El contenido de este artículo está redactado y explicado de tal manera que usted pueda interiorizar fácilmente los conceptos relacionados con la Hacienda Pública Colombiana.

El artículo 334 del Régimen Económico y de la Hacienda Pública Colombiana, establece lo siguiente: “La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes, y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de un ambiente sano”

En este sentido, se puede decir que la hacienda pública, corresponde al conjunto de entidades del Estado, encargadas de la administración de sus recursos, en lo relacionado no solo con la ejecución de los ingresos (recaudo), sino también con la ejecución de gastos, los cuales están orientados al desarrollo y cumplimiento de los diferentes planes, programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo y que deben estar orientados al beneficio de toda una comunidad.

Para que lo anterior sea posible, las entidades a las cuales se les ha encomendado el manejo de la hacienda pública, son las mismas entidades públicas tanto en el nivel nacional como en el nivel territorial.

En el nivel nacional, estará bajo la responsabilidad del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, quien se encarga de la administración, recaudo y ejecución de los recursos del Estado, entre otras funciones que debe cumplir, en relación a asuntos en materia de política económica, fiscal, de crédito, cambiaria, monetaria, presupuestal, de tesorería, etc.

En el nivel territorial, (departamentos y municipios), son las Secretarías de Hacienda y Finanzas Públicas, las responsables de apoyar esta función de administración de los recursos; de igual manera, al interior de las entidades públicas, se encuentran las diferentes tesorerías y pagadurías, quienes, desde su rol administrativo, también apoyan en la eficiente labor de ejecución de los recursos públicos.

En el nivel nacional, la gestión de cobro en relación a los impuestos, está bajo la responsabilidad de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN, ingresos que van a parar a las arcas del Estado para ser administrados y distribuidos para su ejecución, por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, quien se encargará de asignar a las diferentes entidades públicas, el presupuesto necesario para que cada una de éstas, puedan llevar a cabo la función social del Estado, mediante la satisfacción de las necesidades de la comunidad, en alcance del artículo 2 de la Constitución Política.

En el nivel territorial, la gestión de administración del cobro, recaudo y ejecución, corresponde a los Departamentos y Municipios, bajo la dirección de las Secretarias de Hacienda y Finanzas Públicas, quienes, al igual que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se encargarán de asignar y administrar los recursos (presupuesto público), a todas las entidades públicas que integran el respectivo nivel territorial (adscritas al nivel departamental y a nivel municipal), quienes también apoyan al Estado en el cumplimiento de su función social,  mediante la ejecución de los diferentes planes, programas y proyectos.

En este sentido, se entiende que la Hacienda Pública, bajo la responsabilidad de estas entidades, deben garantizar: 

1) El recaudo de unos ingresos provenientes de diferentes fuentes de financiación,

2) La ejecución y control de dichos recursos en los diferentes planes, programas y proyectos en beneficio de la comunidad,

3) La asignación de un presupuesto público equitativo, a las diferentes entidades, para que puedan cumplir con su función social, y de esta manera exista, no solo justicia social, sino también, desarrollo económico de las diferentes regiones y del país.

4) Y el control a la ejecución del presupuesto público, a través de la función auditoria que ejerce la Controlaría General de la República en el nivel nacional y las Controlarías Departamentales, en el nivel territorial.

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José Arcángel Gil Giraldo – Contador Público- Especialista en Gerencia Tributaria Magister en Gestión Empresarial

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